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      關于規范公共資源交易活動中行政處罰信息信用修復工作的通知

      發布日期:2022-05-27 08:19 信息來源:市公共資源局 瀏覽量: 【字體:  

      蚌公資〔2022〕23號

      公共資源交易市場各方主體:

      為認真落實《國家發展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》(發改辦財金〔2019〕527號)和安徽省發展改革委、安徽省市場監管局《關于建立行政處罰信息信用修復聯動工作機制的通知》精神,鼓勵和引導市場主體主動改正違法失信行為,消除社會不良影響,提升自身信用質量,進一步營造誠實守信的公共資源交易市場環境,現做好我市公共資源交易活動行政處罰信用修復工作通知如下:

      一、行政處罰失信行為類別

      根據失信行為造成后果的嚴重程度,我市公共資源交易活動行政處罰信息劃分為一般失信行為、嚴重失信行為、特定嚴重失信行為,具體標準如下:

      (一)一般失信行為的行政處罰信息。主要是指性質較輕、情節較微、社會危害程度較小的違法失信行為的行政處罰信息。對認定為涉及嚴重失信行為的行政處罰信息以外,除去按簡易程序做出的行政處罰信息,原則上認定為涉及一般失信行為的行政處罰信息。一般失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起,在信用網站最短公示期為3個月,最長公示期為1年。

      (二)嚴重失信行為的行政處罰信息。主要是指對性質惡劣、情節嚴重、社會危害程度較大的違法失信行為的行政處罰信息。主要包括:一是因嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為被處以行政處罰的信息,包括出借和借用資質投標、圍標串標等嚴重失信行為;二是法律、法規、規章明確規定構成情節嚴重的行政處罰信息。三是經行政處罰決定部門認定的涉及嚴重失信的行政處罰信息。

      在行政處罰裁量為“從重情形”的行政處罰均認定為嚴重失信行為。嚴重失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起,在信用網站最短公示期為6個月,最長公示期為3年。

      (三)特定嚴重失信行為的行政處罰信息。主要指出借和借用資質投標、圍標串標等行為被處以責令停產停業,或吊銷許可證、吊銷執照的行政處罰信息;以及法律、法規、規章另有規定不可修復的行政處罰信息。特定嚴重失信行為的行政處罰信息均按最長公示期3年予以公示,公示期間不予修復。

      二、信用修復范圍

      本通知所稱信用修復是指由市公共資源局作出的行政處罰并在市公共資源局門戶網、市公共資源交易中心網、“信用蚌埠”網、“信用中國”網、市政府政務信息網公示的失信信息。符合以下條件的失信主體可以提出信用修復申請:

      1、失信信息在公示有效期內的;

      2、除特定嚴重失信行為外,其他行政處罰失信信息公示期已滿最短時限的;

      3、失信主體在失信行為發生后,依法履行行政處罰要求和法定義務,在規定期限內主動修正和整改失信行為的;

      4、三年內未發生兩次及以上同類失信行為的。

      三、行政處罰信用修復流程

      信用修復流程按照《國家發展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》(發改辦財金〔2019〕527號)規定的流程進行申請。一般失信行為可以向市公共資源局提出修復申請;嚴重失信行為直接向信用主管部門提出修復申請,需要市公共資源局協助的,市公共資源局根據審核情況出具修復建議。失信主體向市公共資源局提交申請材料包括:

      1.信用修復承諾書原件,須法定代表人簽字并加蓋公章;

      2.行政相對人主要登記證照 (主要包括營業執照)復印件,并加蓋公章;

      3.已履行行政處罰決定事項的相關證明材料(主要包括繳罰款憑證等)復印件,并加蓋公章;

      4.需要行政處罰決定機關確認的《行政處罰信息信用修復表》。

      以上材料均要求一式兩份,一份由市公共資源局審核后留存,另一份交由申請人提交給信用主管部門。信用主管部門對申請材料另有規定的從其規定。

      審核人員要嚴格按照失信行為類別審查是否符合修復條件。對不符合修復條件或屬于特定嚴重失信行為不予修復的,審核人員應當說明原因和理由;符合修復條件的應當在收到修復申請后在3個工作日內予以確認,并在市公共資源局網站、市公共資源交易中心網、市政務信息網撤下相關公示信息;“信用蚌埠”、“信用中國”等網站失信信息的修復由申請人向信用主管部門遞交申請辦理。

      四、懲戒措施

      出現以下行為的恢復失信公示,公示期為最長期限。

      1、申請修復材料造假的;

      2、出現虛假承諾的;

      3、信息修復后三年內再次出現同類失信行為的;

      以上“同類失信行為”是指在公共資源交易活動中因違法違規被行政處罰的行為。

       

      附件:1.信用修復承諾書

      2.行政處罰信息信用修復表

       

       

      2022年5月25日

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      附件1

      信用修復承諾書

       

      “信用中國”網站、蚌埠市公共資源局:

      我單位               ,統一社會信用碼:             ,法定代表人姓名:            ,身份證件類型及號碼后四位:(證件類型)/(號碼后四位),于            日,被        市(區)  (行政決定機關)處以行政處罰,行政處罰決定書文號:               ,現我單位申請對該條行政處罰信息進行信用修復,我單位鄭重承諾如下:

      一、已按照行政處罰決定機關規定和行政處罰決定書要求,及時修正違法行為、履行處罰決定書項下相關義務;

      二、所提供資料均合法、真實、準確和有效;

      三、在信用修復完成后,繼續嚴格遵守國家法律、法規、規章和政策規定,依法守信從事生產經營活動;自覺接受政府、行業組織、社會公眾、新聞輿論的監督,積極履行社會責任;

      四、若違背上述承諾內容,自愿接受相關行政處罰信息按最長公示期向社會公示,自愿接受有關違背承諾情況通報和公示,并承擔相應的法律責任。

      五、同意將承諾和踐諾信息作為我單位信用記錄由“信用中國”網站歸集并合規應用。

      單位名稱:                 (蓋章)

       

       

                                       

      附件2

      行政處罰信息信用修復表

      請單位名稱

       

      一社會信用代碼

       

      辦人姓名

       

      辦人聯系方式 (需與在線申請經辦人)

       

      請修復的行處罰決定書文號

       

      請單位對履處罰內容規的義務及糾失信行為、除不良影響行說明

       

       

       

       

       

                             申請單位名        (加蓋公章)

                                                    期:

      政處罰機關

       

      政處罰機關辦人

       

      聯系電話

       

      政處罰機關修復決定

       

      我單位于         對申請單位                       (名稱) 作出行政處罰,處罰決定書文號為:                              。經我單位結   處罰事實和相關法律法規研究認為,該申請單位違法情節□一般□嚴重 □特嚴重,屬于□一般失信行為 □嚴重失信行為 □特定嚴重失信行為 。  該申請單位已經履行處罰規定義務、糾正失信行為、消除不良影響,并位申請修復,我單位□同意該處罰信息在蚌埠市公共資源局門戶網、蚌埠市公共資源交易中心網、“信用蚌埠”網、蚌埠市政府政務信息網最短公示期期滿后撤下公示□不同意信用修復。

       

            處罰決定機關名稱:        (加蓋公章)

                                        期:

            

       

       

      關于規范公共資源交易活動中行政處罰信息信用修復工作的通知附件.doc

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