<sub id="hbdrn"><listing id="hbdrn"></listing></sub>

<sub id="hbdrn"><dfn id="hbdrn"><listing id="hbdrn"></listing></dfn></sub>

    <address id="hbdrn"><address id="hbdrn"></address></address><form id="hbdrn"></form><address id="hbdrn"><form id="hbdrn"></form></address>

    <address id="hbdrn"><address id="hbdrn"><listing id="hbdrn"></listing></address></address>

    <form id="hbdrn"></form>

      <noframes id="hbdrn"><address id="hbdrn"><nobr id="hbdrn"></nobr></address>
      <noframes id="hbdrn">

      關于公布公共資源交易領域部分規范性文件(第二批)清理結果的通知

      發布日期:2020-11-18 18:16 信息來源:市公共資源局 瀏覽量: 【字體:  

      蚌公資〔2020123

       

       

      為加強我市公共資源交易領域規范性文件管理,維護法制統一,促進依法行政,進一步貫徹落實《優化營商環境條例》,根據《安徽省人民政府辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》(皖政辦秘〔2018185號)等有關要求,按照《公共資源交易領域規范性文件制定修訂計劃方案》(蚌公資〔202022號)計劃安排,市公共資源局對公共資源交易領域部分規范性文件(第二批)進行了清理。

      經局黨組會研究通過,決定廢止規范性文件1件,修訂規范性文件2件?,F予公布。

       

       

      附件:1、廢止的規范性文件目錄

            2、修訂的規范性文件目錄

       

      蚌埠市公共資源交易監督管理局

      20201113

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      附件1

      廢止的規范性文件目錄

      序號

      文件名

      文號

      1

      關于在政府投資建設工程兩階段評標辦法中商務標評審部分增加合理最低價確定方式的通知

      蚌招管辦

      20153

       


      附件2

      修訂的規范性文件目錄

      序號

      文件名

      文號

      1

      關于規范政府采購非招標方式管理有關問題的通知

      蚌招標

      201489

      2

      蚌埠市預算單位變更政府采購方式審批管理辦法

      蚌公共資源局〔20156


      關于規范政府采購非招標方式

      管理有關問題的通知

      蚌招標〔201489

       

      為貫徹實施《政府采購非招標方式管理辦法》(財政部令第74號)、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫2014214號),加強對非招標方式政府采購活動的監督管理,規范非招標方式政府采購行為,現就有關問題通知如下:

      一、關于競爭性談判、詢價、競爭性磋商方式涉及的采購信息公告問題

      為進一步擴大競爭,采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商方式的采購項目,采購人、采購代理機構應當采用發布采購信息公告的方式邀請供應商參與談判、詢價或磋商。

      采購人、采購代理機構應當在“蚌埠市公共資源交易中心網”發布采購信息公告并自動鏈接省財政廳政府采購網,競爭性談判、詢價項目從發布公告之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日,競爭性磋商項目從磋商文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日不得少于10日,公告發布之日不計算在內。

      競爭性談判公告、詢價公告和競爭性磋商公告內容應包括:項目名稱、編號、概況、采購方式(非招標方式)、預算金額、最高限價(如有)、采購需求、合同履行期限、聯合體投標的約定;申請人的資格要求、獲取招標(采購)文件的時間、地點、方式、售價、提交投標(響應)文件截止時間、開標(開啟)時間和地點、公告期限;采購人及采購代理機構的名稱、地址、聯系人及聯系方式;其他補充事宜。

      采購人、采購代理機構應當在發布采購信息公告的同時網上發布談判文件、詢價通知書、磋商文件。

      二、關于競爭性談判、詢價、競爭性磋商方式涉及的談判文件、詢價通知書、磋商文件的制定和確認問題

      采用競爭性談判、詢價方式實施采購的,談判文件、詢價通知書可以由談判小組或詢價小組制定,也可以由采購代理機構根據采購人提出的采購需求制定,并經談判小組或詢價小組確認。

      磋商文件應根據采購項目的特點和采購需求制定,并經采購人書面同意。

      三、關于競爭性談判、詢價、競爭性磋商方式涉及的供應商數量問題

      采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商方式實施采購的,符合采購公告供應商資格條件的供應商均可參加談判、詢價或磋商,并且不得少于3家。采購人、談判小組、詢價小組、磋商小組不得以不正當理由限制排斥供應商參與政府采購活動。

      采用競爭性談判、詢價方式實施采購的,在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的,采購人或者采購代理機構應當終止競爭性談判、詢價采購活動,發布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動。

      采用競爭性磋商方式采購的政府購買服務項目(含政府和社會資本合作項目),在采購過程中符合要求的供應商(社會資本)只有2家的,競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商(社會資本)只有1家的,采購人(項目實施機構)或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動,發布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動。

      四、關于單一來源采購方式涉及的公示和審批問題

      擬采用單一來源采購方式的貨物、服務項目,采購人應當在按規定編報政府采購計劃后,委托采購代理機構在“蚌埠市公共資源交易中心網”進行公示并自動鏈接省財政廳政府采購網,公示期不得少于5個工作日。公示內容應當包括:

      (一)項目信息:采購人、項目名稱、擬采購的貨物或服務的說明、擬采購的貨物或服務的預算金額、采用單一來源采購方式的原因及說明;

      (二)名稱、地址、聯系方式、法定代表人姓名;

      (三)公示期限;

      (四)其他補充事宜及專業人員論證意見;

      (五)采購人、財政部門、采購代理機構、公共資源交易監督管理部門的聯系地址、聯系人和聯系電話。

      任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的,應根據《蚌埠市人民政府關于印發蚌埠市公共資源交易活動質疑異議和投訴舉報暫行規定的通知》的規定及流程處理。

      采購人、采購代理機構收到對采用單一來源采購方式公示的異議后,應當在公示期滿后5個工作日內,組織補充論證。采購人可以委托采購代理機構組織補充論證工作,補充論證專家應熟悉采購項目專業,且不得為采購人單位工作人員和單一來源采購方式公示中對項目具有唯一性出具了論證意見的專業人員。

      采購人、采購代理機構應當將補充論證的結論進行公示。

      采購人、采購代理機構論證后認為異議成立的,應當依法采取其他采購方式。論證后認為異議不成立的,應當將異議意見、論證意見與公示情況一并報市公共資源局和采購人主管預算單位。

      采購人、采購代理機構應當組織具有相關經驗的專業人員直接與單一供應商商定合理的成交價格,并保證采購項目質量。

      五、關于競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源采購方式審批問題及責任問題

      采購人申請采用單一來源采購方式的,應當符合政府采購法第三十一條規定的適用情形,同時按照《關于進場交易招標采購項目招標采購方式選擇的指導意見》履行相應的審批手續。采購人不得違法濫用單一來源采購方式實施采購。

      公開招標限額以上項目,除符合相應法定情形外,采購人應履行相應審批程序。采購人采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商方式的,公開限額以下的項目,采購人應根據《政府采購非招標方式管理辦法》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》中相應法定情形,結合項目實際依法自主選擇。

      采購人、代理機構有下列情形之一的,責令限期整改,給予警告;有法律、行政法規規定處以罰款的,并處罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:

      (一)未按照本通知規定在指定媒體上發布政府采購信息的;

      (二)采用單一來源方式采購,未按照本通知內容進行單一來源公示的;

      (三)未按《蚌埠市人民政府關于印發蚌埠市公共資源交易活動質疑異議和投訴舉報暫行規定的通知》的規定,處理質疑的;

      (四)依法應當公開招標的采購項目,采購人規避公開招標或擅自采用其他招標采購方式的;

      (五)不按程序履行審批手續的。

      談判小組、詢價小組、磋商小組成員有下列行為之一的,責令改正,給予 警告;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:

      (一)收受采購人、代理機構、供應商、其他利害關系人的財務或者其他不正當利益的;

      (二)泄露評審情況;

      (三)明知與供應商有利害關系而不依法回避的;

      (四)評審過程中有明顯的不合理或者不正當傾向性的;

      (五)未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的。

      評審專家有前款情形之一,根據《安徽省綜合評標評審專家庫管理辦法》進行扣分處理。

      公共資源交易監督管理人員在實施監督管理過程中違法干預采購活動或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

      六、本通知自發布之日起執行。國有資金項目采用非招標方式采購的參照本通知。

       


      蚌埠市預算單位變更

      政府采購方式審批管理辦法

      蚌公共資源局〔20156

       

      第一章  總 則

      第一條  為加強蚌埠市政府采購活動監督管理,規范預算單位政府采購方式審批管理工作,根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購非招標采購方式管理辦法》及政府采購相關制度規定,制定本辦法。

      第二條  本辦法所稱公開招標以外的采購方式,是指邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價以及財政部認定的其他采購方式。

      達到公開招標數額標準的貨物、服務采購項目,確需采用非公開招標方式的,預算單位應當在采購活動開始前,按照本辦法規定申請變更政府采購方式。

      第三條  變更政府采購方式申請應當由主管預算單位向市政府報告批準,政府轉辦文件要求市公共資源局提出辦理意見的,市公共資源局按照政府采購相關法律法規和本辦法規定提出辦理意見。

      第四條  主管預算單位應當加強對本部門所屬預算單位政府采購方式工作的指導和監督。預算單位應當提交完整、明確、合規的申請材料,并對申請材料的真實性負責。

      第二章  變更方式申請

      第五條  預算單位應當建立和完善采購方式變更內部管理制度,明確采購、財務、業務相關部門(崗位)責任。業務部門應當結合工作實際,根據經費預算和資產配置等采購標準,提出合理采購需求。采購部門(崗位)應當組織財務、業務等相關部門(崗位),根據采購需求和相關行業、產業發展狀況,對擬申請采用采購方式的理由及必要性進行內部會商。會商意見應當由相關部門(崗位)人員共同簽字認可,會商材料作為受理材料在項目申報進場交易時提供。

      第六條  預算單位申請單一來源采購方式,在進行單位內部會商前,應先組織3名以上專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性進行論證。專業人員論證意見應當完整、清晰和明確,意見不明確或者含混不清的,屬于無效意見,不作為審核依據。專業人員論證意見中應當載明專業人員姓名、工作單位、職稱、聯系電話和身份證號碼。專業人員不能與論證項目有直接利害關系,不能是本單位或者潛在供應商及其關聯單位的工作人員。專業人員論證意見作為受理材料在項目申報進場交易時提供。

      第七條  預算單位申請采用公開招標以外采購方式的,應當提交以下材料:

      (一)采購方式申請公文,公文中應當載明以下內容:采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明,擬申請采用的采購方式和理由,聯系人及聯系電話等。申請單一來源采購方式的,還需提供擬定的唯一供應商名稱、地址;

      (二)項目預算金額、預算批復文件或者資金來源證明;

      (三)單位內部會商意見。申請單一來源采購方式的,還需提供專業人員論證意見;

      (四)主管預算單位意見。

      第八條  非預算單位所能預見的原因或者非預算單位拖延造成采用招標所需時間不能滿足需要而申請變更采購方式的,預算單位應當提供項目緊急原因的說明材料。

      第九條  預算單位因采購任務涉及國家秘密需要變更采購方式的,應當提供由國家保密機關出具的本項目為涉密采購項目的證明文件。

      第十條  預算單位符合《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十七條情形,申請采用競爭性談判采購方式的,除按照本辦法第七條要求提供有關申請材料外,還應當提供以下相關材料:

      (一)在“蚌埠市公共資源交易中心網”(自動鏈接省級以上政府采購網,下同)發布招標公告的證明材料;

      (二)預算單位、采購代理機構出具的對招標文件和招標過程沒有供應商質疑的說明材料;

      (三)評標委員會或3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。

      第十一條  預算單位申請采用單一來源采購方式,符合政府采購法第三十一條情形的,在經市政府批準同意后,在“蚌埠市公共資源交易中心網”進行公示,并將公示情況一并報市公共資源局。

      第十二條  預算單位申請變更為單一來源采購方式的申請前公示,公示期不得少于5個工作日,公示內容應包括:采購人、采購項目名稱;擬采購的貨物或者服務的說明、擬采購的貨物或者服務的預算金額;采用單一來源方式的原因及說明;擬定的唯一供應商名稱、地址;其他補充事項;公示的期限;采購人、采購代理機構、公共資源交易監督管理部門、財政部門的聯系地址、聯系人和聯系電話、專業人員論證意見。

      第十三條  任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的,可以在公示期內將書面意見反饋給預算單位,并同時抄送主管預算單位和市公共資源局。

      第十四條  預算單位收到對采用單一來源采購方式公示的異議后,應當在公示期滿5個工作日內,組織補充論證,論證后認為異議成立的,應當依法采取其他采購方式;論證后認為異議不成立的,應當將異議意見、論證意見與公示情況一并報市公共資源局。

      第三章  適用范圍

      第十五條  預算單位采購限額標準以上公開招標數額標準以下的貨物、工程和服務,需要采用公開招標以外采購方式的,由單位根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》及有關制度規定,自主選擇相應采購方式。

      第十六條  預算單位使用國有資金開展的采購活動適用本辦法。

      第十七條  公開招標數額標準以上的政府采購工程,與工程建設有關的重要設備、材料,勘察、設計、監理等服務項目變更方式,不適用本辦法。

      第十八條  涉密項目按照保密相關規定辦理,不適用此辦法。

      第四章  附則

      第十九條  本辦法自印發之日起實施,三縣可結合實際參照執行。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      蚌埠市公共資源交易監督管理局辦公室       20201118日印發

      掃一掃在手機打開當前頁
      zaixianav